فایل PDF جلسه 106 حقوق مهندسی

خلاصه ای کوتاه از این جلسه آموزشی

موضوع این جلسه همانگونه که از سرفصلش مشخص است در خصوص مسئولیت نماینده های کارفرما و ناظران مقیم ، در رابطه با تائیدات صورت وضعیت ها می باشد و آیا نمایندگان کارفرما و ناظران مقیم چه در همان زمان اجرای پروژه و چه در سالهای بعد در خصوص تائیدات مالی صورت وضعیت ها مسئولیتی دارند یا خیر؟در این خصوص پرونده هایی وجود دارد که در ساخت پروژه هایی مانند بیمارستان که پروژه تحویل قطعی شده اما چند سال بعد بازرسی وزارت خانه مربوطه به بررسی هزینه های پروژه پرداخته وبا توجه به نامعقول بوده هزینه ها ، بازرسی مشاور و پیمانکار را بازخواست کرده و به دادگاه خوانده شده اند .

• توصیه ما به شما این است که به عنوان مهندس، در هر پروژه ای که شاغل هستید ،هر سندی را که امضاء می کنید ؛ یک فتوکپی از آن را هم حتماً نزد خود بایگانی کرده و از آن در منزل نگهداری کنید.

بازخوانی پرونده اول

دریک شهرستانی وزارت بهداشت در سال 1378 اقدام به برگزاری مناقصه ساخت یک بیمارستان میکند. مطالعات فاز صفر و 1 و 2 این پروژه را مهندس مشاور انجام میدهد اما نظارت بر ا جرای پروژه را خود کارفرما برعهده میگیرد بدین ترتیب که رئیس دانشگاه علوم پزشکی یکی از کارمندان رسمی خود را که مهندس عمران با تجربه ای هم بود و تجربه کار در نظام فنی و اجرایی داشت را به عنوان سرگروه این مجموعه نظارتی انتخاب و به کلیه عوامل پیمانکار معرفی مینماید و کلیه صورت وضعیت ها و پرداخت های مالی با امضای نهایی او پرداخت می شد.یعنی امضای او برای واحد ذیحسابی تعریف شده بود و با امضای او کلیه صورت وضعیت های پیمانکار پرداخت میشد.برای انجام پروژه و کنترل واحد های مختلف اجرایی از قبیل ؛کنترل سازه ومعماری و تاسیسات برقی و مکانیکی و دفتر فنی ؛ لازم بود مهندسان دیگری به عنوان کمک و زیر مجموعه این گروه نظارت ؛ زیر نظر این مهندس عمران که سرگروه بود ، استخدام شوند که این کار هم انجام شد و کادر نظارت تکمیل گردید و پروژه شروع شدو صورت وضعیت ها هم انتهای هرماه توسط پیمانکار ارائه میشد و بعد از رسیدگی و بررسی توسط عوامل نظارتی و تائید نهایی توسط مهندس سرگروه و ارائه به ذیحسابی؛ پرداخت میشد.این روال چهار سال ادامه داشت تا اینکه پروژه آرام آرام به مراحل پایانی خود و به صورت وضعیت قطعی نزدیک شد.

• رقم اولیه قرارداد این پروژه حدود 5میلیارد تومان بود که با احتساب 25% رقم اولیه پیمان، که این مقدار هم کامل پر شده بود؛ و علاوه برآن، قراردادهای متمم دیگری هم که بسته شده بود ؛ رقم نهایی را به حدود 9میلیاردتومان رسانده بود . در اوخر پروژه و بعد از تحویل موقت و نزدیک به تحویل قطعی ، واحد بازرسی وزارتخانه ،به دلیل  بالارفتن رقم اجرای پروژه، موضوع را مورد شک و تردید قرار میدهد و وارد بررسی کارکردهای مالی این پروژه می شود . از طرفی سرمهندس پروژه که در ابتدا توضیح دادیم کارمند رسمی دانشگاه و مهندس عمران هم بود ، حساسیتی نسبت به نگهداری و بایگانی و مراقبت از اسناد و مدارک  نداشت ودر این خصوص کوتاهی کرده و این تصور را داشته که صرفاً مسئولیت او در حد تائید و امضای صورت وضعیت ها میباشد و  مسئولیت دیگری ندارد.

قابل ذکراست که باید توجه داشت ؛ مهندسین که صورت وضعیت ها را به همین راحتی امضا و تائید می کنند بدانند که این امضاها و تائیدیه ها روزی گریبان گیرشان خواهد شد و اگر کورکورانه و بدون توجه به عواقب کار و صرفاً جهت رضایت پیمانکاران ، و حتی عوامل مافوق ، کارکردهای مالی را امضا کنند؛ درصورت بروز هرگونه شک و شبهه ای از طرف بازرسی ؛ مورد بازخواست قرار خواهند گرفت.

بعد از ورود اداره بازرسی به پرونده و بررسی خلاصه کارکردهای مالی پیمانکار و اسناد مربوطه،و خواستن توضیح از رئیس بیمارستان در خصوص دلایل و نحوه پرداخت پول به پیمانکار، رئیس بیمارستان اظهار کرد که نماینده کارفرما که ما معرفی کرده ایم همین مهندس عمرانی است که روز اول معرفی شده و تمام مسئولیت بر عهده ایشان است و باید از او توضیح بخواهید و امضای ایشان به ذیحسابی معرفی شده است  و پرداختها به دستور او بوده است . اداره بازرسی مهندس عمران سر ناظر را برای پاره ای توضیحات احضار کرد و از او خواست برای تک تک آیتم های مربوط به صورت وضعیت توضیح دهد . متاسفانه سرناظر در خصوص روال کار خیلی حضور ذهن نداشت و بایگانی و اسناد و مدارک درستی در دست نداشت و از همه بدتر با اداره بازرسی با عتاب و تندی صحبت و رفتار کرد.سازمان بازرسی از رئیس بیمارستان و نماینده کارفرما و پیمانکار شکایت کرده و به عنوان تضیع اموال بیت المال به دادگاه احضار شدند. پرونده به کارشناسی یک نفره رفته ولی متاسفانه هیچ اسناد و مدارکی برای ارائه به کارشناس  وجود نداشت و متاسفانه نماینده کارفرما  که همان مهندس عمران کارمند رسمی دانشگاه ، به سختی مورد بازخواست قرار گرفت.

• متاسفانه مهندس عمران سرناظر این پروژه به دلیل عدم ارائه اسناد و مدارک پرداختها به کارشناس یک نفره ؛ به زندان محکوم شد و چند مرتبه با قید وثیقه آزاد شد و هم اکنون بعد از چند سال این پرونده مفتوح بوده و از همه بدتر اینکه پیمانکار که پول خود را کامل دریافت کرده است به کانادا رفته و در دسترس نیست.

بنابراین به کلیه مهندسان شاغل در نظام فنی و اجرایی توصیه اکید میشود که باید هر امضایی که بر روی صورت وضعیت پیمانکاران ارائه می گردد؛ کلیه اسناد و مدارک مربوط به آن و دستور کارها و تا تمامی ریز …

….